银行网点弹性营业 业务可网上办理
5月，西班牙老国王查理四世被迫宣布逊位，将王位赠与拿破仑。
维护宪法权威，就是维护党和人民共同意志的权威。如果一个国家制定了宪法，只是把它当门面挂起来并不实行或基本不实行，就像我们国家在文革时，虽然有宪法，宪法也规定了公民的人身自由不可侵犯，但现实中公民的人身自由却可以随意限制、剥夺。
在中国共产党取得政权以后，民主、自由、宪政就不能再讲了，不再要了。客观的原因后来越来越消失，而主观的原因后来却越来越膨胀，从而宪政就一直不提，不用。社会主义之所以比资本主义优越，就在于社会主义实行的是，或者说应该是比资本主义更真实，更完善的民主政治，即比资本主义更真实，更完善的宪政但当时在中国，无论宪政还是公共财政都还是遥远的事，即使财政预算也被打上了保密的印记。比如，广东顺德市在大部制改革中将政府审计机关合并到纪委之中，彻底改变了审计机关的行政隶属关系，这一明显的违宪行为却在现实中发生了。
目前国家审计已与最初宪法规范中的国家审计相差很大了。这就是说八二宪法的结构、基本思想、公民基本权利、国家机构以及修改程序和方式等方面都是有着几十年的传承与实践检验。布朗接着回顾了美国的扩张史，证明国会长期以来一直在行使取得新领土的权力，以及在这些领地上建立地方政府、为其制定法律的权力。
他们仅用了一个条款便打发了关于领地的问题，并且，该条款只适用于当时已经存在的领地，授权国会去治理和处分它们。为了建立一个更稳固、更强大的联邦，联邦党人试图制定了一部新宪法，而这部新宪法与《邦联条例》一样来之不易。法国大革命爆发后，雅各宾派等法国革命者得到了美国人的一致认同和支持，只是到法国革命开始逐渐走向无政府主义和多数人的暴政后，美国联邦党的政治精英才开始强调美国革命与法国革命的区别。区法院被命名为合众国波多黎各地区法院（the District Court of the United States for Puerto Rico），而联邦巡回法院有权管辖该区域中的所有案件。
[45] Downes, 182 U.S. 244, 372 (1901). 参见雷?艾伦?比林顿：《向西部扩张：美国边疆史》，同注42，第26—30页。另一方面，这些海岛也不一定愿意成为美利坚合众国不可分割地一部分。
反恐战争开始后，美国在本土之外建立的军事基地频繁发生虐囚事件，有不少战犯及家属向美国法院提起诉讼，希望通过美国联邦的宪法、法律及诉讼程序获得救济。如果宪法文本包含了任何一个可能暗含这种结果的字眼，那么它绝不可能被合众国人民所接受。美国政治历来对此非常珍视，而自由平等的共和制度在某种意义上成为了神圣的检验标准，也是任何政治行动都绕不开的问题。它建立了一种范式，即从专制的殖民统治到自治和重归国家管理的可预见的进程 [140]，而这一范式正是西进运动时期美国的国家发展方式。
[148]作为共和国的美国，由美国革命和南北战争建立，以五十个州和一个联邦直辖特区为边界，统一于《美利坚合众国宪法》之下。同时，1900年前后西方大国在全球掀起了瓜分狂潮，当美国处理完西进运动、南北战争和重建而终于回过神来时，殖民地已经被瓜分得差不多了。行政权为了极大程度地增进国家利益，抓住了一个稍纵即逝的机会，但这一行为却超越了宪法。即使是在《联邦宪法》通过后，各州对西部新领土的争夺也还在继续。
在许多关于美利坚帝国的著作中，领土扩张也是最重要、占篇幅最多的问题。[27] 虽然罗马的政治与法律也被认为具有普遍主义特征，也会强调自然法和理性，但这仍旧与近代的自由主义理念不同。
[29]美国人在反叛英国，与英国世袭贵族制度决裂的时候，便试图彻底抛弃人类生而不平等的思想。而富勒法官更进一步指出了布朗判决结果可能带来的现实危害：一方面，根据布朗的法律意见，国会就有权让波多黎各等新领地，及未来可能获得的新领土在长短不确定的时间段中持续处于一种暧昧不清的状态，就像脱离了躯体的影子一样。
毕竟，国家的边界绝不是随便划出的。因此，要分析海岛案及其背后的问题，就需要对美国的共和国传统和帝国传统有所了解。[19]除了美国的宪法及相关的制度和文化，美国共和传统中还有两个特别值得注意的特点，而这两个特点在共和国与帝国问题中起着相当关键的作用。[22]由于这种对立的想象，美国在政治行动和政治思想上始终保持着对欧洲的警惕，不断地强调并以一种相当固执的态度坚持自己的独特性。而奇怪的是，布朗不仅没有直接批评少数意见的理论基础，还反倒作了许多看似多余的解释。怀特将新领土问题分为了两个阶段，其一是新领土的取得，其二是取得新领土后的治理。
纵观两篇异议，少数派的主要观点只及于问题的后半部分：如果领土扩张或取得新领土已成为事实或必然的趋势，那么美国主权的延伸必须伴随着联邦宪法的延伸，国旗所到之处，宪法皆可适用。三、帝国与共和国的交锋道恩斯（Downes）在波多黎各拥有一家贸易公司（S.B. Downes Co.）。
[38]可以说，自由主义的共和国传统对领土和边界的意识是非常模糊的。美国法院在处理这些问题的时候，经常援引海岛案，而相关的论文也经常将海岛案作为重点。
或许，怀特、布朗、富勒、哈兰，以及从华盛顿、杰弗逊以来历代美国政治精英的忠诚与智慧，才是这个联邦共和国真正的守护神。这些自然权利包括持有及表达自己的宗教观点的权利，或依据自己的良心信仰上帝的权力。
[23] Gordon S. Wood, Empire of Liberty: A History of the Early Republic, 1789—1815, supra note 20, p. 177.[24] 霍布斯：《利维坦》，同注1，第139—141页。[96]另外，布朗的判决书似乎还伤及了共和国的骄傲与纯洁性：因为布朗的判决书实际上建立了一种双重结构，即一个由宪法约束的政府——这是美国的荣耀。……通过割让，某片土地一旦被完全取得，宪法就必然变成这片新领土的最高法律，政府的任何部门都没有被授予与宪法条文不一致的权力。但长期来看，‘所有人生而平等实际上宣誓了一个颇为激进的原则，当时没有人能够预测它所包含的全部涵义 [35]——在这种理念之下，除了平等自由等共和国原则，及《美利坚合众国宪法》，似乎没有什么是绝对不可以的。
第一，美国的共和传统作为美国人对自己的想象，很大程度上是出自对18世纪欧洲政治现实和思想方式的排斥和决裂。该委员会判断，如果在波多黎各征收和国内一样的税，当地人可能会因为实在无法交税而大规模地违反税法，而这些违法行为甚至会多得根本检举不过来，更重要的是，如果出现这种情况，税收问题就会损害甚至摧毁波多黎各岛与美国的友谊，以及当地人对合众国的良好意愿和期望。
更棘手的是，随着国力的不断增强，美国国际地位的提高将会使美国对国际事务的参与越来越深——在这种趋势下，道恩斯诉比得维尔绝不会是孤案， [125]在这种情况下，最高法院的法官们即使想要头脑清醒地对付或糊弄过去了， [126]也必须得花费不少心思。[84]（三）共和国的包袱：契约理论布朗大法官的法律意见遭到了最高法院的4名反帝国主义者的反对——富勒首席大法官撰写了一份少数意见，哈兰大法官、布鲁尔大法官（Justice Brewer）、佩克汉姆大法官（Justice Peckham）也在上面署了名。
然而在当时，印第安人被认为是前进道路上令人讨厌的绊脚石， [44]而美国人是为那些因长期无人管理而荒芜不堪的土地带去文明与生产力的先驱者，蔓延整个北美大陆是上帝赋予美国人的任务，是美国的天定命运。因此，既为了处理眼前的案件，也为了尽可能地消除未来的隐患，最高法院必须用某种法律技术再次确认共和国的边界。
罗伯特?卡根：《危险的国家：美国从起源到20世纪初的世界地位》，同注9。在理想的状况下，国家的面积和地缘在这种理论体系中所占的位置非常边缘化。See Gordon S. Wood, Empire of Liberty: A History of the Early Republic, 1789—1815, supra note 19, pp. 95-140.[113] Papers of Hamilton, quoted in Gordon S. Wood, Empire of Liberty: A History of the Early Republic, 1789—1815, supra note 19, p. 184.[114] Gordon S. Wood, Empire of Liberty: A History of the Early Republic, 1789—1815, supra note 19, p. 184[115] 丹尼尔?J?布尔斯廷：《美国人——建国的历程》，同注20，第550—552页。[128]怀特大法官的意见，得到了除布朗以外的所有多数派法官的支持。
[113]而直到内战结束，the United States后的动词，才由复数的are，变为了单数的is。由此而来的，就是建立联邦的痛苦过程。
在反对派看来，某一块土地及其人民是否是共和国的一部分，不依赖于标准和判断，而只需要进行一次决断。（三）走向帝国：道路的选择？美国内战爆发之前，西进运动已经结束，美国的领土终于从大陆的东海岸扩张到了西海岸，形成了今天的大陆边界（continental boundaries）。
此前，国会通过的《富瑞克法案》（the Foraker act）规定， [64]对从波多黎各进口的类似商品，必须征收50%的关税。See Esmond Wright, An Empire for Liberty from Washington to Lincoln, Blackwell Publishers, 1995, pp. 408-416.[116] 丹尼尔?J?布尔斯廷：《美国人——建国的历程》，同注20，第551页。